
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),不仅进一步拧紧党政机关带头过紧日子的制度螺栓,而且明确“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”的导向,彰显了我们党始终坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出,“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子,这是我们党的宗旨和性质所决定的”。把学习贯彻《条例》抓紧抓好,对于深入贯彻中央八项规定精神、持续深化纠治“四风”具有重要意义。
艰苦奋斗、勤俭节约,是我们党一路走来、发展壮大的重要保证。革命战争年代,老一辈革命家与百姓同吃同住同劳动,以“延安作风”赢得人民群众的拥护和支持。新中国成立后,国家百废待兴,毛泽东同志提出:要使我国富强起来,需要几十年艰苦奋斗的时间,其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。随着改革开放深入推进,我国经济社会快速发展,邓小平同志指出,我们的国家越发展,越要抓艰苦创业。进入新时代,习近平总书记多次强调要永葆艰苦奋斗本色,指出“能不能坚守艰苦奋斗精神,是关系党和人民事业兴衰成败的大事”。以习近平同志为核心的党中央从制定出台中央八项规定开局破题、徙木立信,2013年印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范,大力整治“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”“楼堂馆所的豪华”等现象,构筑起厉行节约反对浪费的党内法规堤坝,给奢侈浪费者划定了制度“红线”,刹住了一些曾被认为不可能刹住的奢靡之风,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,赢得了人民群众的衷心拥护。可以说,过“紧日子”,是我们党保持与人民群众血肉联系、不断取得一个又一个胜利的重要法宝。
艰苦奋斗、勤俭节约,也是我们党继往开来、再创辉煌的重要保证。经过长期艰苦奋斗,我们党领导人民创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,历史性地解决了绝对贫困问题,人民生活水平实现历史性跨越。有人因此认为,现在再讲艰苦奋斗有些过时了。必须看到,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,发展不平衡不充分的问题依然突出。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,仍将面临各种可以预见和难以预见的风险挑战,唯有进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,才能有效提升干事创业的能力和质量,经受住各种考验。作风问题具有顽固性和反复性,当前一些党政机关仍不同程度地存在铺张浪费现象,隐形变异的“四风”问题时有发生。需从硬性约束上为推进党政机关厉行节约反对浪费,进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风提供保障。要把过紧日子的要求落到实处,进一步降低公务活动成本,使更多资金用于发展所需、民生所盼。
一是精打细算过日子。我国已成为世界第二大经济体,但仍是世界上最大的发展中国家。近年来,经济下行压力加大,政府的“钱袋子”并不宽松,党政机关带头过紧日子必然成为一种常态。需坚持勤俭办一切事业,结合深入贯彻中央八项规定精神,严格落实《条例》,建设节约型机关,让“精打细算”成为思维习惯、“厉行节约”成为行为自觉。还要看到,过紧日子并不等同于过苦日子,更不能以牺牲工作质量和服务水平为代价。关键是要改变以往拼投入、拼资源、拼消耗的传统模式,用科技赋能高质量发展,让大数据、人工智能等现代科技有机融入各项工作,推进治理体系和治理能力现代化,既有效降低行政运行成本,又提升工作效率和服务质量。
二是改善民生增福祉。足国之道,节用裕民。党政机关多节约一分钱,就可以在民生领域多投入一分钱,就能把有限的财政资金集中起来办实事、惠民生。2025年中央本级“三公”经费预算比2024年预算降低3.32%,而中央对地方转移支付同口径增长8.4%,进一步兜牢基层“保基本民生、保工资、保运转”的底线。更好推进工作,需始终坚持以人民为中心的发展思想,千方百计缩减不必要支出,坚决刹住铺张浪费的歪风邪气,把节约下来的“真金白银”,精准滴灌到教育、医疗、养老、托育、就业、环保等民生领域,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三是完善制度促长效。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。许多问题看起来是风气问题,深入剖析便会发现,这些问题往往是因制度缺失或执行不力引起的。只有把制度“笼子”扎紧,把纪律和规矩挺在前面、贯彻到位,才能筑好筑牢作风“堤坝”,保障百姓的日子越过越好。要坚持把作风建设与制度建设有机结合起来,结合实际,及时修订完善经费管理、会议活动、办公用房、资源节约等方面的配套细则,加强各项制度间的衔接,形成科学规范、上下贯通、协同高效的制度体系。纪检监察机关要强化监督执纪问责,坚持党性党风党纪一起抓,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,以制度刚性解决铺张浪费的作风之弊,推动厉行节约、反对浪费。
(本文来源:经济日报 作者:陈超凡 作者系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、福建师范大学纪检监察学院院长)