盛夏泉城,焕新正酣。6月14日至17日,全市城市更新和乡村振兴现场推进会火热举行,各区县携项目实景、亮改革答卷,奏响城乡融合发展的奋进强音。
从老城有机更新到新区能级跃升,从产业转型突破到生态价值转化,各区县以实干作笔、以创新为墨,在项目攻坚中跑出“加速度”,在城乡融合中绘就“新答卷”。
历城区 在城市更新中 留住历史记忆
城市更新,不是简单的“空间改造”,而是基于居民日常生活体验和历史文化脉络,对城市居民生活方式的“有机重塑”。
近年来,历城区坚持“片区引领、规划先行、产城融合、民生优先、文脉赓续”工作原则,创新开发方式、完善城市功能、改善人居环境、推动产业升级,坚持“留改拆”并举,进一步优化空间布局和功能结构,让城市更有厚度、更有活力、更有温度,打造宜居、韧性、智慧的强区新城。
大辛庄遗址是山东省迄今发现面积最大、延续时间最长的商代遗址。2024年9月,历城区依托大辛庄遗址,规划建设大辛庄遗址公园,该项目改造前为大辛庄旧村址,总占地约677亩,总投资约16亿元,采用“一馆五区”布局结构。“一馆”即大辛庄遗址博物馆,总建筑面积2.2万平方米,是公园的核心建筑;“五区”分别为历史模拟展示区、遗址现场展示区、考古科普体验区、城市绿地休闲区及文化商业街区。目前,大辛庄遗址公园项目已进入建设收尾阶段,预计年营收约2000万元。
历城区在城市更新过程中,实施历史地段、历史建筑和历史文物等元素的成片保护,统筹做好历史文化街区规划、改造、利用工作,分层次、分类别串联各类文化地标,挖掘其历史故事、文化价值、精神内涵,推进文旅融合。
其中,历城区在洪楼片区城市更新项目建设过程中,将洪楼广场、洪家楼教堂、全福河景观带与更新区域一体化规划设计,持续放大“百年山大、百年教堂”等文化符号,让老城既有生生不息的千年文脉,又有蓬勃发展的经济活力。
老厂房、旧工厂,厚重的砖墙和巨大的钢梁,映射出城市曾经的繁华,见证着工业曾经的辉煌。城市更新对老建筑的改造,考验着政府的智慧与创新,也激发着城市的活力与动力。
随着新旧动能转换的加速推动,历城区很多老厂房“功成身退”,但依旧封存城市的记忆与居民的乡愁。
历城区东风街道华龙路579号,是曾经的济南轻骑模具厂,在城市更新过程中,历城区坚持“保留、保护、再生”的理念,通过“微改造”实现空间功能重构,打造579百工集设计师产业园,在钢筋混凝土的老建筑群中,融入文化、艺术、体育等元素,将工业遗产转化为文化地标。

济南579百工集
“我们理解的微改造不只是一砖一瓦的改造,而是小改引自改、无为胜有为。像我们园区有10万平方米,但我们只对其中的2.7万平方米进行了改造,剩下的7.3万平方米我们只是进行了简单的装饰,这种效果甚至影响了周边的几条街区,现在来看,整个街区都变得充满活力。”济南579百工集负责人王群说。
如今,该园区已有阡陌书店、匠杺社、阿波罗美术馆等50多家商户签约入驻,年营收超1.5亿元;吸引全国各地年轻人打卡,成为到济南不得不来的网红园区。
在城市更新“改”的过程中,历城区不仅在物理空间利用和激发当地活力上对片区重新定义,还在改善居民生活和发展功能定位上对片区进行重构。
日前,位于历城区港沟街道的高铁河滨国际项目建设进入尾声。此前,这里是历城的一处城中村——港沟村。
随着旧村改造工程的实施,港沟村居民在居住环境上实现了从村到城的转变,而周边的产业也同样要与时俱进,于是,历城区引进了高铁河滨国际项目。
该项目属于“商住共建”项目,既包含高品质住宅,也包含高端产业集群,通过环境提升与设施完善,全力推动“产居融合”,构建起“智能生产、生活服务、宜居宜业”的一体化发展格局。项目建成后,将带来近1000个就业岗位,真正把产业红利切实转化为民生红利。
市中区 “三大工程”绘就老城蝶变新图景
近年来,市中区以城市有机更新为抓手,紧紧围绕“一环(即二环南和二环西)、一轴(即大纬二路—英雄山路—望岳路南北大通道)、多点(即38个城中村和零星老旧片区)”,大力实施外部空间拓展、老城老旧片区更新、城中村改造“三大工程”,推动城市发展向内涵式、集约化、文明化转变。
市中区坚定实施“优化二环南、转战二环西”战略,全面开启外部空间拓展新篇章。二环南区域,望岳智谷、华美颐养中心、兴隆公园等一批优质产业载体和基础配套设施相继落成并投入使用,市第一人民医院、国网电力战新产业园、民办高中等重点项目加快建设。截至目前,累计建成居住面积1160万平方米、产业载体面积330万平方米,为35万群众筑牢安居乐业根基,更带动4万人实现“家门口就业”,南部新城正加速蝶变为“宜居、宜业、宜学、宜养、宜游”的“一生之城”。
与此同时,二环西区域开发建设梯次推进,自北向南,白马山片区、七贤片区、中央活力区建设稳步实施。市中区大力推进“产业回归”“工业回城”,建立市中区经济开发区创建工作机制,举全区之力申报创建省级经济开发区,计划为30多万群众打造一座产城深度融合的新城区,为城市发展注入强劲动力。
沿着“大纬二路—英雄山路—望岳路”南北中轴线,市中区精心谋划老商埠片区、上新街片区等六大重点片区,推动老城区持续展现新魅力。其中,老商埠片区经四小纬二项目已完成征收,济南宾馆项目封顶施工顺利收官,开埠博物馆即将开门迎客。重点打造的商埠“1904”核心区更是成绩斐然,先后获评全国夜间经济示范街、省级夜间文化和旅游消费集聚区,成为城市夜间经济的闪亮名片。

上新街
作为全省首个城市更新项目,上新街项目已开街运营,预计今年将全面完成总体建设,届时,这条百年街巷将华丽转身,变身为“新文化、新健康、新体验”的产商融合新街区。此外,英雄山文化休闲商业街区也在加速推进业态更新与环境改善一体化改造升级,致力于塑造全国特色商业街中的现代都市文化高地,让老城文脉在创新中传承。

济南市经华小学
面对城中村数量多、改造任务重,以及泉水渗漏带和历史遗留问题突出的挑战,市中区牢牢抓住国家“三区三线”调整批复、城中村改造等政策机遇,推动历时7年之久的大涧沟遗留问题圆满完成分房交付。不仅如此,市中区还加快推进王官庄、东西十六里河等城中村改造项目,高标准规划建设学校、医院、商超、公园等基础配套设施,并积极探索创新村改居治理模式,全力推动城乡融合高质量发展。
天桥区 以“更”焕新赋能城市品质提升
城市的面貌在更新中舒展,居民的幸福在细节里生长。近年来,天桥区以城市更新“123456”工作体系为重点,以“政府主导、片区更新、产城融合、整体平衡”策略为抓手,持续推进城市更新,促进城乡人居环境不断改善、功能布局不断完善、品质活力不断提升,群众获得感、幸福感不断增强。
夏日傍晚,位于三孔桥街的山钢锦绣里商业街热闹非凡。街区汇聚时尚零售、特色餐饮等多元业态,自今年4月份开业以来,山钢锦绣里商业街迅速成为区域消费新地标,灯光市集、音乐演出等夜间活动更是吸引了大批年轻消费者。
马路对面的元首织梦文化广场上,常有居民闲坐聊天,欣赏60年前的苏式风格老建筑,旁边则是加速建设中的明湖北院商住综合体。在这里,居民可方便地在“15分钟生活圈”里工作、购物、娱乐、学习。
这样依托城市更新“原地升级”的幸福感,北湖核心区明湖四季安置房项目的居民也即将感受到。项目坚持“拿出最好地块、设计最好户型、提供最好配套”,满足居民核心需求。

天桥区丁太鲁新徐片区绿带公园一期项目
天桥区针对老旧小区占比60%以上的现状,将32个老旧小区改造与“15分钟生活圈”建设深度融合,真正实现“为民、便民、安民”。
作为济南市专业市场最为集中的城区,天桥区早在几年前就开启了产城融合发展之路。
载体升级方面,构建“1+12”特色园区发展格局,以济南新材料产业园区为龙头,建设医疗器械、机器人、检验检测等12个特色产业园区,建成后将增加产业载体200万平方米。
商贸转型方面,堤口果品、泺口服装等7个改造项目纳入国家级现代商贸流通试点,4个已通过中期验收。山东通讯城、凤凰山电商产业园入选全国首批二手商品流通试点企业。全市首个双轨TOD商业综合体万虹中心预计10月份开街。
活化利用方面,推动原国棉四厂、大易造纸厂等工业遗存的活化利用,山钢锦绣里等一批公共设施、商业综合体投入使用,持续激发1922电竞新媒体产业园、1908鲁丰创意园等新的增长点,全力推进制锦市铜元局片区打造世界级泉文化街区。
一系列举措,正在重塑天桥区的产业格局和城市面貌。
城市更新激活区域发展多个“细胞单元”的背后,离不开全区上下的勇于探索、开拓创新。
破题前行,是始终如一的主题。围绕城市更新“做什么”“怎么做”等关键问题,天桥区制定了城市更新五年推进计划,建立区级领导包挂片区、13个街道包挂村居的上下联动工作机制,工作进展迅速。安置房建设方面,目前全区在建10542套、132.3万平方米,年内计划建成交付3979套、44.7万平方米。

天桥区丁太鲁新徐片区绿带公园一期项目
城市更新,资金等要素保障是重中之重。近年来,天桥区紧盯国家城中村改造政策机遇,全力以赴争取各方资金,累计获得农发行、国开行专项借款授信额度206亿元。其中丁庄、新徐城中村,太平等5个重点项目被列入住建部首批城中村重点改造白名单。
天桥,这个承载着济南工业记忆的城区,正以系统性更新优化城市功能,从市场转型到社区焕新,从产业升级到民生改善,走出了一条独具特色的城市更新之路,描绘着产城共荣、人民幸福的新图景。
从项目攻坚到全域更新,从单点突破到系统蝶变,济南正以“实景图”为卷、以“加速度”为笔,书写着城市更新的生动实践。这场跨越夏日的奋进征程,不仅丈量着泉城的空间重构进度,更标注着人民至上的发展温度。
当城市更新与乡村振兴同频共振,当改革力度与发展温度相向而行,一个“近悦远来”的强省会正踏浪而来,在时代答卷上镌刻下属于这座城的新时代答案。(济南日报·爱济南记者:葛君 李小梦 秦政 李云)